一、制定背景和依据

　　积极推进实现国务院《推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）》提出的发展目标，进一步巩固和发展全市新一轮治超工作成果，维护和保障广大人民群众生命财产及道路交通安全。阜新市交通运输局治超办，在实地走访、充分调研、全面评估的基础上，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发2019年省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案的通知》（辽政办发〔2019〕5号），《辽宁省治理车辆超限超载工作领导小组办公室关于印发<2019年春季货运车辆超限超载违法行为重点排查整治行动方案>的通知》(辽治超办发[2019]2号)，按照省政府以及省治超工作领导小组统一安排和部署，法律法规规章的要求，结合行业管理实际，制定了《方案》。

　　二、制定的总体思路

　　《方案》遵循合法性原则，结合行业实际管理需要，明确职责，使《方案》规定更具有普遍适用性、管理规范性、科学前瞻性，重点整治“百吨王”严重超限超载货运车辆，切实为车辆超限超载提供行之有效的规范性文件依据。

　　三、具体制定说明

　　《方案》根据重点区域和路段、重点车辆、重点货运源头作为排查整治重点。

　　（一）总体要求。进一步巩固和发展全市新一轮治超工作成果，维护和保障广大人民群众生命财产及道路交通安全。

　　（二）排查整治重点。一是明确了超限超载货运车辆多发路段、货物集散和装载源头的周边路段、超限超载货运车辆绕行严重的农村路段；二是明确了货物跨市、短途行驶、严重超载、多次非法装载上路、涉黑涉恶的超限超载货运车辆作为重点车辆；三是将违法超限超载货运车辆集中多发货运单位、非法装载现象突出的货物集散、装载等作为重点源头。

　　（三）实施步骤。明确了重点排查、重点整治、总结提高具体时限。

　　（四）整治措施。根据相关规定，明确了措施、处罚、协调配合情况。

　　（五）工作要求。一是统一指挥，加强领导，确保重点排查整治行动规范有序高质量开展；二是抓住重点，注重实效，确保本县区排查整治行动重点突出，目标精准，成效显著；三是严格规范，公正文明，全面规范执法行为和程序，杜绝多头执法、重复罚款以及乱收费、乱罚款、以罚代管等现象；四是确保安全，维护稳定，发生突发事件，要立即启动应急预案，采取有效措施及时妥善处置；五是做好信息报送工作。