为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据中共阜新市委法治建设委员会关于印发《阜新市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》（阜法委发〔2023〕4号）的通知要求，结合交通工作实际，制定本职责清单。

　　一、严格遵循基本原则，确保正确政治方向

　　党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须遵循以下原则：

　　（一）坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神；

　　（二）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；

　　（三）坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；

　　（四）坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；

　　（五）坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；

　　（六）坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

　　二、狠抓责任落实，坚决做到以上率下

　　党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当做到：

　　（一）切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，推动本部门贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署和省委、省政府、市委、市政府关于法治建设工作安排；

　　（二）全力推进学法用法、强化普法、严格执法、依法行政；

　　（三）自觉运用法治思维和法治方式深化交通改革发展、化解行业矛盾、维护行业稳定、应对行业风险；

　　（四）对交通行业法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把交通运输各项工作纳入法制化轨道。

　　三、严格对标对表，确保实现高质量推进

　　党政主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：

　　1．推动本单位履行法治政府建设主体职责，充分发挥局党组在推进法治建设中应当履行的领导作用，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，制定、落实年度工作计划和督察反馈问题。

　　（1）按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，严格执行法治政府建设工作情况报告制度和党政主要负责人年度述法制度。

　　（2）按照中央依法治国办督察反馈问题组织整改，制订工作方案及整改措施，并组织落实。

　　（3）推动建立法治法规工作部门，支持本单位法治建设机构有效发挥职能作用，研究确定年度法治建设工作目标、主要任务和具体举措。

　　2．严格执行重大行政决策法定程序，建立健全法律顾问制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开。

　　（4）推动健全并严格执行局党组议事规则，落实省市重大行政决策程序规定，制定并公布年度重大行政决策目录，实行依法决策、民主决策。

　　（5）推动严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，不搞变通、不打折扣。

　　（6）落实好法律顾问制度，在制定重大决策、推进合法性审核等依法执政中充分发挥法律顾问作用。

　　（7）推行行政规范性文件合法性审核。严格按照《阜新市交通运输局规范性文件合法性审核制度》对规范性文件进行审核、备案、清理。

　　（8）督促相关科室、部门严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，及时回应人民群众关切的问题。

　　3.坚持党建引领，提升营商环境法治化水平。

　　（9）严格执行《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021—2023年）》，开展法治专题教育培训、岗位大练兵、百日攻坚、应急演练等工作，不断夯实基层基础。

　　（10）推进开展政务服务“四级四同”事项梳理工作，提升“互联网+政务服务”应用质量与水平，全面规范政务服务窗口服务行为，开展市级交通运输部门权责清单梳理工作。

　　4．依法履职，推动严格规范公正文明执法。

　　（11）全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法行为；持续开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治等工作。

　　（12）推动加强执法队伍建设。推动交通综合行政执法改革，做深做实改革“后半篇文章”，加强执法队伍建设，完善行政执法程序，规范执法行为。

　　（13）推动加强和规范事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管、“互联网＋”监管和信用监管，全面提升政府公正监管水平和科学监管效能。

　　（14）推进行政执法责任制全面落实，加强行政执法保障和监督。推动健全交通运输行政执法与检察公益诉讼协作机制和交通运输行政执法与刑事司法衔接机制。

　　5.支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。自觉维护司法权威，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

　　（15）经常性提醒督促班子其他成员依法办事，推动班子其他成员和干部职工强化法治意识。

　　6.坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，推动完善选人用人机制。

　　（16）坚持把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容，把干部遵法守法、依法办事能力纳入领导班子和领导干部年度考核。

　　（17）坚持把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。

　　7.坚持全面从严治党，加强党内法规制度的学习贯彻，推动党风廉政建设。

　　（18）加大党内法规学习贯彻力度，推动将党内法规制度作为党组理论学习中心组学习的重要内容。

　　8.深入推进交通运输法治宣传教育，营造法治氛围。

　　（19）坚持带头讲法治课，做深入学习宣传习近平法治思想的表率。

　　（20）推动落实党组理论学习中心组学法制度。推动建立健全领导班子及干部职工学法用法制度，每年举办2期以上法治专题讲座。

　　（21）支持加强行政机关工作人员法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高交通运输系统干部职工法律素养和工作能力。

　　（22）认真组织实施交通运输普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展“路政月”、“12·4”国家宪法日集中宣传教育活动，大力宣传交通运输法律法规规章，增强社会公众交通运输法治意识。