按照省交通运输厅和市交通运输局2023年总体安排和部署，高速监督办将继续大力推进奈曼至营口高速公路福兴地（蒙辽界）至阜新段项目平安百年品质工程建设，并确保2023年顺利通车。根据阜奈项目施工进度计划安排，特制定本年度监督工作计划。具体内容如下：

　　一、总体思路

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是建设交通强国、实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是实施全市全面振兴新突破三年行动的首战之年。今年阜新市高速公路项目工程质量安全监督工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实市委经济工作会议和全市全面振兴突破三年行动启动暨重大项目和营商环境建设推进会议精神，坚持党的领导，全面贯彻新发展理念，以全面振兴新突破三年行动为总要求，以助推创建“双示范市”和实现“双千双百”为目标，着力推进阜奈高速项目高质量建设，推进打造“平安百年品质工程”，提升工程质量安全监督管理水平，优化监管手段和工作机制，推进交通行政执法规范化建设，为实现全面振兴新突破做好坚实的公路建设服务保障。

　　二、重点工作任务

　　（一）抓好工程质量建设，助力质量强市发展战略

　　1. 发挥部门职能作用，落实监督管理责任。高速监督办将继续采取综合督查、专项督查和巡视检查等方式对高速公路建设项目进行监督。全年计划开展综合督查2次，专项督查4次，并针对重点部位和关键工序等内容开展日常巡查工作。对于检查过程中发现的违法违规问题，将按照程序对相关单位予以处罚，以确保工程依法依规有序进行。

　　2. 规范各方质量行为，切实发挥体系作用。一是严格人员履约监管，对主要项目管理人员、安全管理人员等关键人员在岗情况进行抽查，对于长期不能到岗、多次脱岗的人员，将依法依规严肃处理。二是规范各工序间的报验检查程序，监理人员应认真对施工单位的自检情况进行核验，坚决杜绝经监理检查验收后仍存在质量问题的现象发生。三是严格开展工程实体检测工作，各方检验检测结果要做到记录清晰、互相印证、真实可靠。

　　3. 强化材料质量监管，夯实工程质量基础。目前，阜奈项目已全面进入路面工程和交通安全设施工程快速施工阶段。针对工程项目原材料“数量多、质量高”的实际特点，高速监督办将重点对主要原材料（沥青、水泥、集料、标线涂料、标志护栏所用金属材料等）的质量和管理情况进行检查，对于发现的不合格材料将予以清除。

　　4. 狠抓项目关键环节，严把重点部位质量。一是重点监控“三类拌合站”生产工艺和混合料成品质量，严格控制水稳混合料水泥剂量和沥青混合料沥青含水量。二是加强对路面结构层实体质量的抽检和施工工艺的管理，尤其要强化对结构层压实度、厚度、弯沉，以及沥青面层的施工温度等关键要点的监督管理。三是紧抓交通安全设施施工质量管理，针对钢护栏立柱埋入深度不足、标志标线逆反射系数差等涉及人民群众生命财产安全的质量隐患，坚决做到零容忍。

　　（二）抓好施工生产安全，保障工程项目顺利推进

　　1. 增强安全生产意识，提升安全管理水平。一是根据工程实际进展，继续建立健全安全管理制度，规范安全管理流程，明确各项安全管理措施和责任人，确保安全体系能够有效运转。二是加强人员的安全培训，通过对《安全生产法》等安全法律法规的解读，结合相关案例，提高人员自身的安全意识。三是定期组织开展安全演练，增强人员应急防范意识，提高应急处置能力。

　　2. 合理使用安全费用，确保安全措施落实到位。一是对安全生产费用年度计划的科学合理性进行检查，确保各项安全措施资金合理使用。二是加强安全生产费用使用情况的监管，确保专款专用、足额使用，严禁变相挪用安全费用资金，确保各项安全措施有效落实。三是规范安全生产费用台账的管理，做到资金去向清晰可查，证明材料齐全、真实。

　　3. 加大隐患排查力度，确保安全生产常态长效。一是对施工现场安全告知事项的公开公示情况，以及安全技术交底的落实情况进行抽查，如实告知所有施工人员潜在的风险因素。二是严格落实风险隐患排查治理制度，如实记录隐患清单台账，定期进行风险隐患分析，提出治理措施并及时消除隐患。三是突出重点时段和特殊环境，针对强风、强降雨（雪）等极端天气要提前制定应急预案，加强风险分析研判，及时采取有效措施。

　　（三）抓好创新理念方法，共铸平安百年品质工程

　　1. 认真执行首件制度，有效预防重大质量隐患。一是对首件制度执行的有效性进行抽查，重点关注路面结构层、交通安全设施工程的首件制度情况，确保首件工程认可制度的作用得到有效发挥。二是对首件工程形成的指导作用进行督查，对照分析后续施工质量与首件工程的偏离程度，及时根据实际情况对工艺措施进行调整。

　　2. 强化精细管理水平，促进工程质量品质提升。一是将精细化施工纳入到监管范畴，加强对结构层施工材料和强度均匀性、桥涵及附属工程、外观质量等内容的抽查。二是适当提高利用3D智能摊铺技术成型路面的检测频率，及时做好总结推广，提升整体路面水平。三是重点关注实体工程的耐久性施工管理，通过工艺优化提升工程的使用年限。

　　3. 严格控制交工质量，稳步推进工程品质提级。一是对交工质量检测过程进行监管，对标准规范的执行情况进行检查。二是及时开展工程质量验证性检测，对已交工程质量情况进行抽检，坚决不留质量隐患，确保交工质量达到“平安百年品质工程”的有关要求。

　　附件：2023年奈曼至营口高速公路福兴地（蒙辽界）至阜新段项目督查检查工作计划

阜新市交通运输局驻高速公路项目监督办公室

2023年3月1日