2020年，我局在市委、市政府的正确领导下，以建设法治交通为目标，规范执法行为，强化执法监督，加强法治宣传，取得了一定成效。现将主要工作开展情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）规范制度建设，完善决策程序。

1.建立落实法治建设第一责任人。成立由局主要领导任组长、相关领导任副组长、局有关科室（单位）负责人为成员的法制建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

2.切实开展规范性文件清理工作。认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突。定期进行备案检查，及时发现问题，予以纠正，确保制发规范性文件合法有效，促进行政机关依法行政。

3.建立健全科学依法决策机制。为加强决策的法制审核力度，我局聘请1名律师作为专职法律顾问参与重大决策的合法性审查，充分发挥法律顾问在政府决策中的参谋助手作用。

（二）推进政务公开，落实“最多跑一次”。

1.推进交通运输部门权力运行流程、行政审批事项、权责清单事项公开。我局按照深化政务公开、加强政务服务的总体要求，推进行政权力运行程序化和透明化。充分利用政务网、微信公众号平台，及时、准确、全面公开审批材料目录和涉及群众切身利益的政府信息，如重要规范性文件、行政处罚、许可案件等。

2.完成“全市通办”事项清单梳理。对照相关工作要求，制定“全市通办”事项清单，完善办事指南。再次梳理、调整“一件事一次办”办事指南。目前，新梳理的“全市通办”事项8件，“一件事一次办”事项9件，待工作开展后，将会提高办事效率，为企业、群众提供更优质的服务。

（三）规范公正执法，加强执法队伍能力建设。

一是每个执法队配备执法记录仪，严格依据相关规定及规定程序，对存在的违法行为进行处罚，路政处罚信息录入行政执法信息平台，运政处罚信息在行政服务大厅交通分中心的LED大屏幕公示，有效杜绝了执法不公、选择性执法、随意执法等问题。二是完善“双随机、一公开”随机抽查事项清单，严格按照法无授权不可为，法定职责必须为的原则，认真梳理道路运输相关法律法规规章规定的检查事项，逐一归列到《随机抽查事项清单》，明确了抽查事项的名称、内容、依据、抽查主体及抽查方式等。每次督查后，都下发督查通报，对所涉及部门等予以公式。

    （四）推进落实“三项制度”，促进执法过程规范化。

    我局严格落实“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”。市交通运输综合行政执法队实施了《阜新市交通运输综合执法队关于执法队建设工作方案》、《阜新市交通运输综合执法队关行政执法公示制度》、《阜新市交通运输综合执法队关行政执法全过程记录制度》等多项规章制度，实现了交通综合执法工作有“标尺”，且坚持“一把尺子量到底”。

（五）开展宪法宣传，增强法律意识。

利用领导干部素质提升大讲堂、周末大讲堂，组织干部学习法律知识，夯实法律理论基础，培养交通干部的法治意识和思维，提高干部学法用法的自觉性，不断提高依法行政能力。组织我局全体党员干部认真学习《宪法》、《民法典》等，开展法治宣传教育知识培训，提高了我局干部职工的法律素养；结合交通工作工作，重点做好社会宣传工作，通过法治宣传日、安全生产月、“12.4”宪法宣传日等主题活动，大力宣传交通运输行业法律法规，充分利用微信公众号、公交车、出租车LED屏，循环播放宣传标语，营造良好氛围，利用12328热线，及时回应群众所关切的交通相关政策法规，加强交通法律法规宣传解释工作。

二、存在的问题

（一）法治意识和依法行政能力有待提升。部分执法人员工作中存在靠主观 、靠经验现象仍有发生。

（二）法律专业人才匮乏，法制工作队伍薄弱。人员少任务重，尤其是基层法制机构不健全，法制工作者中，缺少专职法制人员。

（三）执法力量不足。与社会经济发展、车辆急剧增多的反差日益明显，影响了依法行政工作的高效开展。

三、下一年度工作要点

（一）依法科学民主决策，提高制度建设质量。

1、完善决策程序，推进行政决策民主科学化。发挥政策参谋、法律咨询作用，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。
    2、持续开展行政规范性文件清理工作。严格实施规范性文件的制定、公布和备案程序，健全和完善规范性文件合法性审查制度、公开征求意见制度、登记公布制度、备案审查制度等。
    （二）抓好交通运输系统执法队伍建设。
    开展行政执法人员培训。一是要继续严把交通运输执法队伍的准入关。组织新增执法人员参加执法资格培训，不断提高执法队伍的综合素质。二是要扎实开展执法人员的法律法规知识及执法业务培训。
    （三）继续深化交通运输行政审批制度改革。
    1、加大简政放权、放管结合力度。指导、督促各单位做好下放行政审批项目的后续监管工作，防止工作脱节和监管真空，确保行政审批项目“接得住、管得好”。
    2、继续开展“双随机”工作。加快和推广交通运输行业随机抽查制度，规范执法行为，提高对交通运输市场主体的事中事后监管水平。
    3、规范行政审批工作。按照省、市营商局要求，对阜新市政务服务中心交通分中心实行标准化管理，积极做好“放管服”改革关于行政审批改革的各项工作。

   （四）抓好依法行政监督检查。
   一是要坚持明察和暗访相结合、定期和不定期检查相结合的方式，加强交通运输执法规范的督查力度，重点加强的治超执法的明察暗访，确保执法监督检查工作规范化、制度化、经常化；二是开展行政执法案件评查，提高执法案件制作水平。
   （五）进一步加大法治政府建设宣传工作。
   充分利用传统媒体和新媒体加强舆论宣传。在法治政府部门建设进程中，对行业涌现的亮点经验、采取的新举措、取得的新成效、遇到的新问题，要及时向社会公开。结合全国宪法日、政务公开日及各类交通专业宣传日，积极开展宪法及交通运输的法律法规宣传，推动普法工作深入开展。

阜新市交通运输局

2021年1月28日