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阜新市交通局权责事项目录
发布时间:2017-02-23

阜新市交通局权责事项目录

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

1

行政许可

相邻两市公路超限运输审批

 


【法律】 《公路法》(199773通过)
第五十条“运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志”。
【规章】 《辽宁省普通公路超限运输审批管理规定》(辽交公养发[2014]304号)
关于审批权限的调整,“仅跨相邻两市的运输许可,省级公路管理机构委托起运地市级公路管理机构审批”;“在设区的市范围内跨区、县进行超限运输的,由市级公路管理机构受理并审批”。

阜新市交通局

1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。                             2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。                                                      3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,发给《超限运输车辆通行证》。不予批准的,说明理由。
4.
送达责任:将《超限运输车辆通行证》送达申请人。
5.
事后监管责任:依据《关于明确全省路政管理系统与公路管理系统路政管理工作相互协作有关问题的通知》(辽交体改发【2009422号 )等法律法规,公路机构办理不可解体物品超限运输许可,核发《超限运输通行证》时,须将许可事项审批手续(一联)及超限车辆通行方案,送达相应的路政机构。
路政机构须按公路机构确定的通行方案,对超限运输车辆的通行进行监督、检查。
6.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                                                          

 

2

行政许可

客运道路运输许可和车辆营运证的核发

 

【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012119日修正)
《中华人民共和国道路运输条例》第10
(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;
(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;
(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。

阜新市交通局

客运道路运输许可和车辆营运证的核发
一、受理责任:申请人提出书面申请并附送相关材料,市运输管理处审查申请事项是否属于本机关职权范围。申请事项依法不属于本机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,出具加盖本机关专用印章和注明日期的不予受理凭证,并告知申请人向有关行政机关申请。
二、审查责任:1、市运输管理处对申请人提出的行政许可申请材料依法进行审查。对于申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容;对于材料齐全、符合要求的,市运输管理处向申请人出具受理凭证。
2
、市运输管理处自受理申请之日起20日内审查完毕。需要对申请材料实质内容进行核查的,市运输管理处指派2名以上管理人员进行实地核查。
三、许可责任:对申请符合法定条件的,依法作出许可或者不予许可的决定。准予许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证(明),并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

 

3

行政许可

从事危险货物运输经营许可

 

【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012119日修正)中华人民共和国道路运输条例第二节  货运  第二十五条 申请从事货运经营的,应当按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例第二十二条、第二十四条规定条件的相关材料:
(一)从事危险货物运输经营以外的货运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;
(二)从事危险货物运输经营的,向设区的市级道路运输管理机构提出申请。

阜新市交通局

从事危险货物运输经营许可
一、受理责任:1、阜新地区行政区域内申请从事危险货物运输经营的,向阜新市运输管理处提出书面申请。
2
、申请人提出书面申请并附送相关材料。市运输管理处审查申请事项是否属于本机关许可范围。申请事项依法不属于本行政职权范围的,应当即时作出不予受理的决定并出具不予受理凭证,并告知申请人向有关行政机关申请。
二、审查责任:市运输管理处对申请人提出的行政许可申请材料依法进行审查。对于申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容;对于材料齐全、符合要求的,市运输管理处向申请人出具受理凭证。
三、许可责任:市运输管理处在受理之日起20个工作日内对申请人提交的许可材料审查完毕。需要进行核实的,由市运输管理处构指派2名以上管理人员进行实地核查。

 

4

行政许可

海州区、太平区、新邱区、细河区行政区域内道路货运经营许可证、运输站()经营许可证核发

1.海州区、太平区、新邱区、细河区行政区域内道路运输站场经营许可

【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012119日修正)中华人民共和国道路运输条例第40
第三章道路运输相关业务 第四十条 申请从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并分别附送符合本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定,并书面通知申请人。

阜新市交通局

海州区、太平区、细河区、新邱区行政区域内道路运输站场经营许可.     一、受理责任:1、海州区、太平区新邱区行政区域内申请从事货运站(场)经营的,向阜新市运输管理处提出书面申请
2
、申请人提出书面申请并附送相关材料。市运输管理处审查申请事项是否属于本机关许可范围。申请事项依法不属于本行政职权范围的,应当即时作出不予受理的决定并出具不予受理凭证,并告知申请人向有关行政机关申请。
二、审查责任:1、运输管理处对申请人提出的行政许可申请材料依法进行审查。对于申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容;对于材料齐全、符合要求的,运输管理处向申请人出具受理凭证。
2
、运输管理处在受理之日起15个工作日内对申请人提交的许可材料审查完毕。需要进行核实的,运输管理处指派2名以上管理人员进行实地核查。
三、许可责任:对申请符合法定条件的,依法作出准予行政许可的决定。准予许可的,向申请人颁发许可证(明)。不予许可的,说明不予许可的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

 

2.海州区、太平区、新邱区、细河区行政区域内道路货运经营许可

【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012119日修正)中华人民共和国道路运输条例第二节  货运  第二十五条 申请从事货运经营的,应当按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例第二十二条、第二十四条规定条件的相关材料:
(一)从事危险货物运输经营以外的货运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;
(二)从事危险货物运输经营的,向设区的市级道路运输管理机构提出申请。

阜新市交通局

海州区、太平区、细河区、新邱区行政区域内道路货运经营许可一、受理责任:1、海州区、太平区、新邱区行政区域内申请从事国际货物运输、危险货物运输以外的货物运输经营经营的,向市运输管理处提出书面申请
2
、申请人提出书面申请并附送相关材料。市运输管理处审查申请事项是否属于本机关许可范围。申请事项依法不属于本行政职权范围的,应当即时作出不予受理的决定并出具不予受理凭证,并告知申请人向有关行政机关申请。
3
、市运输管理处对申请人提出的行政许可申请材料依法进行审查。对于申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容;对于材料齐全、符合要求的,运输管理处向申请人出具受理凭证。
二、审查责任:市运输管理处应当在受理之日起20个工作日内对申请人提交的许可材料审查完毕。需要进行核实的,由市运输管理处指派2名以上管理人员进行实地核查。
三、许可责任:对申请符合法定条件的,依法作出准予行政许可的决定。准予许可的,向申请人颁发许可证(明),并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,说明不予许可的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

 

5

行政许可

海州区、新邱区、太平区、细河区行政区域内机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务许可证核发

1.海州区、新邱区、太平区、细河区行政区域内维修经营许可

【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012119日修正)中华人民共和国道路运输条例第40
第三章道路运输相关业务 第四十条 申请从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并分别附送符合本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定,并书面通知申请人。

阜新市交通局

海州区、太平区、细河区、新邱区行政区域内维修经营许可一、受理责任:1、海州区、太平区、新邱区行政区域内申请机动车维修经营的向市运输管理处提出书面申请,并提交许可申请材料。
2
、道路运输管理处审查申请事项是否属于本机关职权范围。申请事项依法不属于本机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定及出具加盖本机关印章并注明日期的不予受理凭证,并告知申请人向有关行政机关申请。
3
、运输管理处对申请人提出的行政许可申请材料依法进行审查。对于申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容;对于材料齐全、符合要求的,运输管理处申请人出具受理凭证。
二、审查责任:运输管理处应当从受理之日起15个工作日内对申请人提交的许可材料审查完毕。需要对申请材料实质内容进行核查的,运输管理处指派2名以上管理人员进行实地核查。
三、许可责任:对申请符合法定条件的,依法作出准予行政许可的决定。准予许可的,向申请人颁发许可证明;不予许可的,说明不予行政许可的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

 

2.实施机动车驾驶员培训业务的行政许可和教练场地、教学车辆以及各种设施、设备的实质内容进行核实

【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》(2004430日中华人民共和国国务院令第406号公布;根据2012119日中华人民共和国国务院令第628号公布 自201311日起施行的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正)
第七条 国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。
【规章】《辽宁省道路运输管理条例》(2003116日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过;2006年第二次修正)    
第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府交通行政主管部门是本行政区域内道路运输的主管部门,其所属的道路运输管理机构履行具体管理职责。
【规章】《机动车驾驶员培训管理规定》  (交通部令2006年第2,200641日起施行)
第十四条 道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》规范的程序实施机动车驾驶员培训业务的行政许可。
第十五条 道路运输管理机构应当对申请材料中关于教练场地、教学车辆以及各种设施、设备的实质内容进行核实。

阜新市交通局

1.受理责任:公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。
2.
审查责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;
2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当在2个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,要求申请人限期修改、补报资料。不符合条件的,出具《不予交通行政许可决定书》,并告知申请人相关权利。
3)材料审核:应当自受理之日起15个工作日内对申请资料中教练场地、教学车辆以及各种设施、设备的实质内容进行核实。

 

6

行政处罚

对未取得相应道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营行为的处罚

 

【规章】《出租汽车经营服务管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2014年第16号,2014930日颁布)第四十七条  违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处以5000元以上20000元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得出租汽车经营许可,擅自从事出租汽车经营活动的; (二)起讫点均不在许可的经营区域从事出租汽车经营活动的; (三)使用未取得道路运输证的车辆,擅自从事出租汽车经营活动的; (四)使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证的车辆从事出租汽车经营活动的。 【规章】《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2012年第1号,2005616日颁布,2012314日第三次修正)第六十三条  违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得道路货物运输经营许可,擅自从事道路货物运输经营的;(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的;(三)超越许可的事项,从事道路货物运输经营的。第七十条  违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得货运站经营许可,擅自从事货运站经营的;(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事货运站经营的;(三)超越许可的事项,从事货运站经营的。第六十五条  违反本规定,取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处3000元以上1万元以下的罚款。【行政法规】《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号,201132日颁布)第八十五条  未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可,从事危险化学品道路运输、水路运输的,分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定处罚。【规章】《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号,2013123日颁布)第五十九条  违反本规定,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止运输经营,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输的;(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输的;(三)超越许可事项,从事道路危险货物运输的;(四)非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、投诉案件、(或者其他机关移送、上级机关交办等),发现涉嫌对道路运输违法经营行为,予以立案,决定是否立案。决定立案的应当自发现之日起7日内决定是否立案。
2.
调查取证责任:按程序立案或者执法机关主动实施监督检查发现的案件(行政执法机关主动实施监督检查过程中发现的违法案件,可不经立案坏节),道路运输执法部门对立案的案件,
指定专人负责,及时组织调查取证,依法收集与案件有关的证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。办案的执法人员调查案件,不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
3.
核审责任:核审案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序,定性是否准确、办案程序是否合法等方面进行审核,提出处理意见。(对违法行为轻微、情节较轻的案件,可免于处罚。对证据确凿,违法事实清楚拟对当事人予以行政处罚)
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,办案人员应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由依据、处罚内容、并告知当事人依法享有陈述、申辩权或听证权。符合听证条件,可要求听证,当事人逾期未提出听证的视为放弃。
5.
决定责任:做出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明当事人基本情况,违反法律、法规或者规章的事实证据,行政处罚的内容和依据,行政处罚的履行方式和期限等内容。对罚款数额在5000元以上的案件,需提交重大案件集体讨论小组。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在交通行政执法机关宣告后当场交付当事人,并由当事人签名或盖章;当事人不在场的,应当依法采取邮寄、转交、公告等其他方式送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

【规章】《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010年第6号,20101027日颁布)
第三十八条  违反本规定,未取得有关放射性物品道路运输资质许可,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止运输,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)无资质许可擅自从事放射性物品道路运输的;(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效放射性物品道路运输许可证件从事放射性物品道路运输的;(三)超越资质许可事项,从事放射性物品道路运输的;(四)非经营性放射性物品道路运输单位从事放射性物品道路运输经营的。
【规章】《机动车维修管理规定》(交通部令2005年第7号,2005624日颁布)
第四十九条  违反本规定,有下列行为之一,擅自从事机动车维修相关经营活动的,由县级以上道路运输管理机构责令其停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得机动车维修经营许可,非法从事机动车维修经营的;(二)使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件,非法从事机动车维修经营的;(三)超越许可事项,非法从事机动车维修经营的。
第五十二条  违反本规定,未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得机动车驾驶员培训许可证件,非法从事机动车驾驶员培训业务的;(二)使用无效、伪造、变造、被注销的机动车驾驶员培训许可证件,非法从事机动车驾驶员培训业务的;(三)超越许可事项,非法从事机动车驾驶员培训业务的。

【规章】《国际道路运输管理规定》(交通部令2005年第3号,2005413日颁布)
第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得道路运输经营许可,擅自从事国际道路运输经营的;(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输经营许可证件从事国际道路运输经营的;(三)超越许可的事项,非法从事国际道路运输经营的。
第四十三条  外国国际道路运输经营者有下列行为之一,由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令停止运输或责令改正,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处3万元以上6万元以下的罚款:(一)未取得我国有效的《国际汽车运输行车许可证》或者《国际汽车运输特别行车许可证》,擅自进入我国境内从事国际道路运输经营或者运输危险货物的;(二)从事我国国内道路旅客或货物运输的;(三)在我国境内自行承揽货源或招揽旅客的。【规章】《机动车驾驶员培训管理规定》(交通部令2006年第2号,2006112日颁布)
第五十二条 违反本规定,未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得机动车驾驶员培训许可证件,非法从事机动车驾驶员培训业务的;(二)使用无效、伪造、变造、被注销的机动车驾驶员培训许可证件,非法从事机动车驾驶员培训业务的;(三)超越许可事项,非法从事机动车驾驶员培训业务的。

【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012119日修正)第六十六条  违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。【规章】《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第8号,2005712日颁布,20121211日第四次修正)
第八十六条  违反本规定,客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。【规章】《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2012年第1号,2005616日颁布,2012314日第三次修正)第六十四条  违反本规定,道路货物运输和货运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。【规章】《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号,2013123日颁布)
第六十条  违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
【规章】《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010年第6号,20101027日颁布)第四十四条  违反本规定,放射性物品道路运输企业或者单位非法转让、出租放射性物品道路运输许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。【规章】《机动车维修管理规定》(交通部令2005年第7号,2005624日颁布)第五十条  违反本规定,机动车维修经营者非法转让、出租机动车维修经营许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴转让、出租的有关证件,处以2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。对于接受非法转让、出租的受让方,应当按照第四十九条的规定处罚。

 

7

行政处罚

对违反《中华人民共和国道路运输条例》的行为进行处罚

1.对道路运输站(场)经营违法行为的处罚

【行政法规】 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令2004年第406号,2012119日修正)
第七十一条  违反本条例的规定,道路运输站(场)经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款。违反本条例的规定,道路运输站(场)经营者擅自改变道路运输站(场)的用途和服务功能,或者不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的,处3000元的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
【地方性法规】 《辽宁省道路运输管理条例》(2003116日通过,20111124日第四次修正)
第四十九条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由县以上道路运输管理机构按照下列规定予以处罚:……;(三)客、货运站场、营业性停车场接纳无道路运输证或者持无效道路运输证车辆进站场经营的,责令改正,处1万以上3万以下的罚款;……;(五)不按照规定的班次和营运方式售票的,责令改正,拒不改正的,处3000元以下的罚款;”
【规章】 《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第8号,2005712日颁布,20121211日第四次修正)
第九十五条  违反本规定,客运站经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动的;(二)允许超载车辆出站的;(三)允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车的;(四)无正当理由拒绝客运车辆进站从事经营活动的。
第九十六条  违反本规定,客运站经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的,处3000元的罚款;有违法所得的,没收违法所得:(一)擅自改变客运站的用途和服务功能的;(二)不公布运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价的。
【规章】 《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2012年第1号,2005616日颁布,2012314日第三次修正)
第七十二条  违反本规定,货运站经营者对超限、超载车辆配载,放行出站的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款。
第七十三条  违反本规定,货运站经营者擅自改变道路运输站(场)的用途和服务功能,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的,处3000元的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、投诉案件、(或者其他机关移送、上级机关交办等),发现涉嫌对道路运输违法经营行为,予以立案,决定是否立案。决定立案的应当自发现之日起7日内决定是否立案。
2.
调查取证责任:按程序立案或者执法机关主动实施监督检查发现的案件(行政执法机关主动实施监督检查过程中发现的违法案件,可不经立案坏节),道路运输执法部门对立案的案件,
指定专人负责,及时组织调查取证,依法收集与案件有关的证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。办案的执法人员调查案件,不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
3.
核审责任:核审案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序,定性是否准确、办案程序是否合法等方面进行审核,提出处理意见。(对违法行为轻微、情节较轻的案件,可免于处罚。对证据确凿,违法事实清楚拟对当事人予以行政处罚)
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,办案人员应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由依据、处罚内容、并告知当事人依法享有陈述、申辩权或听证权。符合听证条件,可要求听证,当事人逾期未提出听证的视为放弃。
5.
决定责任:做出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明当事人基本情况,违反法律、法规或者规章的事实证据,行政处罚的内容和依据,行政处罚的履行方式和期限等内容。对罚款数额在5000元以上的案件,需提交重大案件集体讨论小组。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在交通行政执法机关宣告后当场交付当事人,并由当事人签名或盖章;当事人不在场的,应当依法采取邮寄、转交、公告等其他方式送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

2.对道路运输经营者不按规定携带车辆营运证件或标明有关识别标志的处罚

【行政法规】 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012119日修正)
第六十八条  违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处警告或者20元以上200元以下的罚款。
第七十五条  违反本条例的规定,外国国际道路运输经营者未按照规定的线路运输,未标明国籍识别标志的,由省、自治区、直辖市道路运输管理机构责令停止运输;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处3万元以上6万元以下的罚款。
【地方性法规】 《辽宁省道路运输管理条例》(2003116日通过,20111124日第四次修正)
第四十八条  违反本条例规定,取得道路运输证件不按照规定携带的,由县以上道路运输管理机构责令改正,并处警告或者20元以上200元以下的罚款。
【规章】 《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第8号,2005712日颁布,20121211日第四次修正)
第六十五条  违反本规定,道路货物运输经营者不按照规定携带《道路运输证》的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处警告或者20元以上200元以下的罚款。
第八十八条  违反本规定,客运经营者不按照规定携带《道路运输证》的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处警告或者20元以上200元以下的罚款。
【规章】 《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号,2013123日颁布)
第六十三条  违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位不按照规定随车携带《道路运输证》的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处警告或者20元以上200元以下的罚款。
【规章】 《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010年第6号,20101027日颁布)
第四十一条  违反本规定,未随车携带《道路运输证》的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,对放射性物品道路运输企业或者单位处警告或者20元以上200元以下的罚款。
【规章】 《国际道路运输管理规定》(交通部令2005年第3号,2005413日颁布)
第四十条  违反本规定,国际道路运输经营者的运输车辆不按照规定标明《国际道路运输国籍识别标志》、携带《国际汽车运输行车许可证》或者《国际汽车运输特别行车许可证》的,由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令改正,处20元以上200元以下的罚款。
第四十三条  外国国际道路运输经营者有下列行为之一,由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令停止运输或责令改正,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处3万元以上6万元以下的罚款:(五)未标明本国《国际道路运输国籍识别标志》的。
【规章】 《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令2011年第13号,20111226日颁布)
第四十三条  违反本规定,出租汽车驾驶员有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处50元以上200元以下的罚款:(一)不按照规定携带从业资格证的;……。

阜新市交通局

 

 

3.对道路运输经营者未按规定投保承运人责任险及未按最低投保限额投保的处罚

【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012119日修正)
第六十七条  违反本条例的规定,客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的,由县级以上道路运输管理机构责令限期投保;拒不投保的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证。”
【规章】《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第8号,2005712日颁布,20121211日第四次修正)
第八十七条  违反本规定,客运经营者有下列行为之一,由县级以上道路运输管理机构责令限期投保;拒不投保的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围:(一)未为旅客投保承运人责任险的;(二)未按最低投保限额投保的;(三)投保的承运人责任险已过期,未继续投保的。
【规章】《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号,2013123日颁布)
第六十一条  违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位有下列行为之一,由县级以上道路运输管理机构责令限期投保;拒不投保的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》,或者吊销相应的经营范围:(一)未投保危险货物承运人责任险的;(二)投保的危险货物承运人责任险已过期,未继续投保的。
【规章】《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010年第6号,20101027日颁布)
第四十三条  违反本规定,放射性物品道路运输企业或者单位有下列行为之一,由县级以上道路运输管理机构责令限期投保;拒不投保的,由原许可的设区的市级道路运输管理机构吊销《道路运输经营许可证》或者《放射性物品道路运输许可证》,或者在许可证件上注销相应的许可范围:(一)未投保危险货物承运人责任险的;(二)投保的危险货物承运人责任险已过期,未继续投保的。

阜新市交通局

 

4.对道路运输经营者擅自改装已取得《道路运输证》车辆的处罚

行政法规】 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012119日修正)
第七十条  违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处5000元以上2万元以下的罚款。
【规章】 《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第8号,2005712日颁布,20121211日第四次修正)
第九十三条  违反本规定,客运经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的客运车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处5000元以上2万元以下的罚款。
【规章】 《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2012年第1号,2005616日颁布,2012314日第三次修正)
第六十九条  违反本规定,道路货物运输经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处5000元以上2万元以下的罚款。
【规章】 《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号,2013123日颁布)
第六十七条  违反本规定,道路危险货物运输企业擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处5000元以上2万元以下的罚款。
【规章】 《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010年第6号,20101027日颁布)
第四十条  违反本规定,放射性物品道路运输企业或者单位擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处5000元以上2万元以下的罚款。

阜新市交通局

 

5.对未取得相应道路运输从业资格证件上岗作业的处罚

【行政法规】 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012119日修正)
第六十四条  不符合本条例第九条、第二十二条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处200元以上2000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【行政法规】 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号,201132日颁布)
第八十六条  有下列情形之一的,由交通运输主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员未取得从业资格上岗作业的。
【规章】 《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号,2013123日颁布)
第六十四条  违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位以及托运人有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处5万元以上10万元以下的罚款,拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的;……。
【规章】 《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010年第6号,20101027日颁布)
第四十二条  放射性物品道路运输活动中,由不符合本规定第七条、第八条规定条件的人员驾驶专用车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处200元以上2000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

阜新市交通局

【规章】 《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006年第9,20061123日颁布)
第四十八条  违反本规定,有下列行为之一的人员,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处200元以上2000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得相应从业资格证件,驾驶道路客货运输车辆的;(二)使用失效、伪造、变造的从业资格证件,驾驶道路客货运输车辆的;(三)超越从业资格证件核定范围,驾驶道路客货运输车辆的。第四十九条  违反本规定,有下列行为之一的人员,由设区的市级人民政府交通主管部门处2万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得相应从业资格证件,从事道路危险货物运输活动的;(二)使用失效、伪造、变造的从业资格证件,从事道路危险货物运输活动的;(三)超越从业资格证件核定范围,从事道路危险货物运输活动的。
【规章】 《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令2011年第13号,20111226日颁布)
第四十二条  违反本规定,有下列行为之一的人员,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处200元以上2000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围,驾驶出租汽车从事经营活动的;(二)使用失效、伪造、变造的从业资格证,驾驶出租汽车从事经营活动的;(三)转借、出租、涂改从业资格证的。

 

 

6.对道路运输经营者或者有关运输单位不按规定维护和检测运输车辆的处罚

【行政法规】 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012119日修正)
第七十条  违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上5000元以下的罚款。
【规章】 《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第8号,2005712日颁布,20121211日第四次修正)
第九十二条  违反本规定,客运经营者不按规定维护和检测客运车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上5000元以下的罚款。
【规章】 《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2012年第1号,2005616日颁布,2012314日第三次修正)
第六十八条  违反本规定,道路货物运输经营者不按规定维护和检测运输车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上5000元以下的罚款。
【规章】 《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号,2013123日颁布)
第六十二条  违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位未按规定维护或者检测专用车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处1000元以上5000元以下的罚款。
【规章】 《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010年第6号,20101027日颁布)
第三十九条  违反本规定,放射性物品道路运输企业或者单位未按规定维护和检测专用车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上5000元以下的罚款。

阜新市交通局

 

【规章】 《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2012年第1号,2005616日颁布,2012314日第三次修正)
第七十一条  违反本规定,机动车综合性能检测机构不按国家有关技术规范进行检测、未经检测出具检测结果或者不如实出具检测结果的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,没收违法所得,违法所得在5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,处5000元以上2万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【规章】 《机动车维修管理规定》(交通部令2005年第7号,2005624日颁布)
第五十一条  违反本规定,机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车,承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并没收假冒伪劣配件及报废车辆;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款,没收假冒伪劣配件及报废车辆;情节严重的,由原许可机关吊销其经营许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十二条  违反本规定,机动车维修经营者签发虚假或者不签发机动车维修竣工出厂合格证的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;有违法所得的,没收违法所得,处以违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,处以5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由许可机关吊销其经营许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

7.对道路客运其他违法经营行为的处罚

【行政法规】 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012119日修正)
第六十九条  违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证:(一)不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的;(二)强行招揽旅客、货物的;(三)在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的;(四)未报告原许可机关,擅自终止客运经营的。
【地方性法规】 《辽宁省道路运输管理条例》(2003116日通过,20111124日第四次修正)
第四十七条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由县以上道路运输管理机构责令改正,并处以1000元以上3000元以下罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证:(一)客运班车擅自停班,旅游客车不按照批准的线路行驶或者不在指定的发车点、旅游点停靠,货运车辆不进入货运站场停车待货的;(二)直达班车途中乘降旅客,包车客运运送零散旅客或者异地经营,旅游客车沿途揽客以及出租汽车客运固定线路经营、空车待租拒载或者强行并客的;客运车辆载客超过额定乘员的,处以200元以上500元以下的罚款;超过额定乘员20%或者违反规定载货的,处以500元以上2000元以下的罚款。
第四十九条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由县以上道路运输管理机构按照下列规定予以处罚:(一)客运班车不按照核定的线路、班次、站点、时间和营运方式营运,擅自终止客运线路以及欺行霸市、干扰他人合法经营的,责令改正,处以1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证;(二)中途无故更换车辆、甩客、绕行揽客或者将旅客移交他人运送的,责令改正,处以1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证;(四)使用不符合国家标准和行业标准的车辆、未经检测或者检测不合格的车辆从事道路运输的,责令改正,处以1000元以上5000元以下的罚款。

阜新市交通局

 

【规章】 《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第8号,2005712日颁布,20121211日第四次修正)
第八十九条  违反本规定,客运经营者(含国际道路客运经营者)、客运站经营者及客运相关服务经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款。
第九十条  违反本规定,客运经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围:(一)客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的;(二)加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的;(三)客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的,不按照包车客运标志牌载明的事项运行的,线路两端均不在车籍所在地的,按班车模式定点定线运营的,招揽包车合同以外的旅客乘车的;(四)以欺骗、暴力等手段招揽旅客的;(五)在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的;(六)未报告原许可机关,擅自终止道路客运经营的。
【规章】 《国际道路运输管理规定》(交通部令2005年第3号,2005413日颁布)
第四十一条  违反本规定,国际道路运输经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证:(一)不按批准的国际道路运输线路、站点、班次运输的;(二)在运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的;(三)未报告原许可机关,擅自终止国际道路旅客运输经营的。
第四十三条  外国国际道路运输经营者有下列行为之一,由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令停止运输或责令改正,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处3万元以上6万元以下的罚款:……;(四)未按规定的运输线路、站点、班次、停靠站(场)运行的;……。

 

 

8

行政处罚

对国际道路运输经营者违反道路旅客、货物运输有关规定的处罚

 

【规章】 《国际道路运输管理规定》(交通部令2005年第3号,2005413日颁布)
第四十二条  国际道路运输经营者违反道路旅客、货物运输有关规定的,按照相关规定予以处罚。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、投诉案件、(或者其他机关移送、上级机关交办等),发现涉嫌对道路运输违法经营行为,予以立案,决定是否立案。决定立案的应当自发现之日起7日内决定是否立案。
2.
调查取证责任:按程序立案或者执法机关主动实施监督检查发现的案件(行政执法机关主动实施监督检查过程中发现的违法案件,可不经立案坏节),道路运输执法部门对立案的案件,
指定专人负责,及时组织调查取证,依法收集与案件有关的证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。办案的执法人员调查案件,不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
3.
核审责任:核审案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序,定性是否准确、办案程序是否合法等方面进行审核,提出处理意见。(对违法行为轻微、情节较轻的案件,可免于处罚。对证据确凿,违法事实清楚拟对当事人予以行政处罚)
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,办案人员应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由依据、处罚内容、并告知当事人依法享有陈述、申辩权或听证权。符合听证条件,可要求听证,当事人逾期未提出听证的视为放弃。
5.
决定责任:做出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明当事人基本情况,违反法律、法规或者规章的事实证据,行政处罚的内容和依据,行政处罚的履行方式和期限等内容。对罚款数额在5000元以上的案件,需提交重大案件集体讨论小组。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在交通行政执法机关宣告后当场交付当事人,并由当事人签名或盖章;当事人不在场的,应当依法采取邮寄、转交、公告等其他方式送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

9

行政处罚

对道路运输车辆动态监管违法行为的处罚

 

【规章】 《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部、公安部、安全生产监督管理总局令2014年第5号,2014128日颁布)
第三十六条  违反本办法的规定,道路运输企业有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正。拒不改正的,处3000元以上8000元以下罚款:(一)道路运输企业未使用符合标准的监控平台、监控平台未接入联网联控系统、未按规定上传道路运输车辆动态信息的;(二)未建立或者未有效执行交通违法动态信息处理制度、对驾驶员交通违法处理率低于90%的;(三)未按规定配备专职监控人员的。
第三十七条  违反本办法的规定,道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动的,由县级以上道路运输管理机构责令改正。拒不改正的,处800元罚款。
第三十八条 违反本办法的规定,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处2000元以上5000元以下罚款:(一)破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的;(二)伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、投诉案件、(或者其他机关移送、上级机关交办等),发现涉嫌对道路运输违法经营行为,予以立案,决定是否立案。决定立案的应当自发现之日起7日内决定是否立案。
2.
调查取证责任:按程序立案或者执法机关主动实施监督检查发现的案件(行政执法机关主动实施监督检查过程中发现的违法案件,可不经立案坏节),道路运输执法部门对立案的案件,
指定专人负责,及时组织调查取证,依法收集与案件有关的证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。办案的执法人员调查案件,不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
3.
核审责任:核审案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序,定性是否准确、办案程序是否合法等方面进行审核,提出处理意见。(对违法行为轻微、情节较轻的案件,可免于处罚。对证据确凿,违法事实清楚拟对当事人予以行政处罚)
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,办案人员应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由依据、处罚内容、并告知当事人依法享有陈述、申辩权或听证权。符合听证条件,可要求听证,当事人逾期未提出听证的视为放弃。
5.
决定责任:做出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明当事人基本情况,违反法律、法规或者规章的事实证据,行政处罚的内容和依据,行政处罚的履行方式和期限等内容。对罚款数额在5000元以上的案件,需提交重大案件集体讨论小组。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在交通行政执法机关宣告后当场交付当事人,并由当事人签名或盖章;当事人不在场的,应当依法采取邮寄、转交、公告等其他方式送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

10

行政处罚

对已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的处罚

 

【规章】《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第8号,2005712日颁布,20121211日第四次修正)
第九十一条  违反本规定,客运经营者、客运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正;在规定时间内不能按要求改正且情节严重的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。
【规章】《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2012年第1号,2005616日颁布,2012314日第三次修正)
第六十六条  违反本规定,道路货物运输经营者、货运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的,由县级以上道路运输管理机构限期责令改正;在规定时间内不能按要求改正且情节严重的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销其相应的经营范围。
【规章】《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010年第6号,20101027日颁布)
第四十五条  违反本规定,放射性物品道路运输企业或者单位已不具备许可要求的有关安全条件,存在重大运输安全隐患的,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正;在规定时间内不能按要求改正且情节严重的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《放射性物品道路运输许可证》,或者在许可证件上注销相应的许可范围。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、投诉案件、(或者其他机关移送、上级机关交办等),发现涉嫌对道路运输违法经营行为,予以立案,决定是否立案。决定立案的应当自发现之日起7日内决定是否立案。
2.
调查取证责任:按程序立案或者执法机关主动实施监督检查发现的案件(行政执法机关主动实施监督检查过程中发现的违法案件,可不经立案坏节),道路运输执法部门对立案的案件,
指定专人负责,及时组织调查取证,依法收集与案件有关的证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。办案的执法人员调查案件,不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
3.
核审责任:核审案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序,定性是否准确、办案程序是否合法等方面进行审核,提出处理意见。(对违法行为轻微、情节较轻的案件,可免于处罚。对证据确凿,违法事实清楚拟对当事人予以行政处罚)
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,办案人员应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由依据、处罚内容、并告知当事人依法享有陈述、申辩权或听证权。符合听证条件,可要求听证,当事人逾期未提出听证的视为放弃。
5.
决定责任:做出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明当事人基本情况,违反法律、法规或者规章的事实证据,行政处罚的内容和依据,行政处罚的履行方式和期限等内容。对罚款数额在5000元以上的案件,需提交重大案件集体讨论小组。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在交通行政执法机关宣告后当场交付当事人,并由当事人签名或盖章;当事人不在场的,应当依法采取邮寄、转交、公告等其他方式送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

11

行政处罚

对道路运输从业人员不具备法定安全条件的处罚

 

【规章】 《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006年第9,20061123日颁布)
第五十条  道路运输从业人员有下列不具备安全条件情形之一的,由发证机关吊销其从业资格证件:(一)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车驾驶培训教练员身体健康状况不符合有关机动车驾驶和相关从业要求且没有主动申请注销从业资格的;(二)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员、机动车驾驶培训教练员发生重大以上交通事故,且负主要责任的;(三)机动车维修技术人员发生重大生产安全事故,且负主要责任的;(四)发现重大事故隐患,不立即采取消除措施,继续作业的。被吊销的从业资格证件应当由发证机关公告作废并登记归档。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、投诉案件、(或者其他机关移送、上级机关交办等),发现涉嫌对道路运输违法经营行为,予以立案,决定是否立案。决定立案的应当自发现之日起7日内决定是否立案。
2.
调查取证责任:按程序立案或者执法机关主动实施监督检查发现的案件(行政执法机关主动实施监督检查过程中发现的违法案件,可不经立案坏节),道路运输执法部门对立案的案件,
指定专人负责,及时组织调查取证,依法收集与案件有关的证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。办案的执法人员调查案件,不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
3.
核审责任:核审案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序,定性是否准确、办案程序是否合法等方面进行审核,提出处理意见。(对违法行为轻微、情节较轻的案件,可免于处罚。对证据确凿,违法事实清楚拟对当事人予以行政处罚)
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,办案人员应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由依据、处罚内容、并告知当事人依法享有陈述、申辩权或听证权。符合听证条件,可要求听证,当事人逾期未提出听证的视为放弃。
5.
决定责任:做出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明当事人基本情况,违反法律、法规或者规章的事实证据,行政处罚的内容和依据,行政处罚的履行方式和期限等内容。对罚款数额在5000元以上的案件,需提交重大案件集体讨论小组。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在交通行政执法机关宣告后当场交付当事人,并由当事人签名或盖章;当事人不在场的,应当依法采取邮寄、转交、公告等其他方式送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

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行政处罚

对出租汽车经营者其他违法经营的处罚

 

【规章】 《出租汽车经营服务管理规定》(交通运输部令2014年第16号,2014930日颁布)
第四十八条  出租汽车经营者违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处以10000元以上20000元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)擅自暂停、终止全部或者部分出租汽车经营的; (二)出租或者擅自转让出租汽车车辆经营权的;(三)出租汽车驾驶员转包经营未及时纠正的;(四)不按照规定保证车辆技术状况良好的;(五)未向出租汽车驾驶员公开收费项目、收费标准的;(六)不按照规定配置出租汽车相关设备的;(七)不按照规定建立并落实投诉举报制度的。
第四十九条  出租汽车驾驶员违反本规定,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处以警告或者50元以上200元以下罚款:(一)拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的;(二)未经乘客同意搭载其他乘客的;(三)不按照规定使用计价器、违规收费的;(四)不按照规定出具相应车费票据的;(五)不按照规定携带道路运输证、从业资格证的;(六)不按照规定使用出租汽车相关设备的;(七)接受出租汽车电召任务后未履行约定的;(八)不按照规定使用文明用语,车容车貌不符合要求的。
第五十条  出租汽车驾驶员违反本规定,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处以500元以上2000元以下罚款: (一)在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客的; (二)转让、倒卖、伪造出租汽车相关票据的;(三)驾驶预约出租汽车巡游揽客的。
【规章】 《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令2011年第13号,20111226日颁布)
第四十三条  违反本规定,出租汽车驾驶员有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处50元以上200元以下的罚款:……;(二)未办理注册手续驾驶出租汽车从事经营活动的;(三)拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、投诉案件、(或者其他机关移送、上级机关交办等),发现涉嫌对道路运输违法经营行为,予以立案,决定是否立案。决定立案的应当自发现之日起7日内决定是否立案。
2.
调查取证责任:按程序立案或者执法机关主动实施监督检查发现的案件(行政执法机关主动实施监督检查过程中发现的违法案件,可不经立案坏节),道路运输执法部门对立案的案件,
指定专人负责,及时组织调查取证,依法收集与案件有关的证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。办案的执法人员调查案件,不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
3.
核审责任:核审案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序,定性是否准确、办案程序是否合法等方面进行审核,提出处理意见。(对违法行为轻微、情节较轻的案件,可免于处罚。对证据确凿,违法事实清楚拟对当事人予以行政处罚)
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,办案人员应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由依据、处罚内容、并告知当事人依法享有陈述、申辩权或听证权。符合听证条件,可要求听证,当事人逾期未提出听证的视为放弃。
5.
决定责任:做出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明当事人基本情况,违反法律、法规或者规章的事实证据,行政处罚的内容和依据,行政处罚的履行方式和期限等内容。对罚款数额在5000元以上的案件,需提交重大案件集体讨论小组。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在交通行政执法机关宣告后当场交付当事人,并由当事人签名或盖章;当事人不在场的,应当依法采取邮寄、转交、公告等其他方式送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

13

行政处罚

对道路货运有关违法行为的处罚

 

【行政法规】《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号,201132日颁布)
第八十六条  有下列情形之一的,由交通运输主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……;(二)运输危险化学品,未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施,或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的;……;(五)用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位不符合国家有关安全规范,或者未与饮用水取水口保持国家规定的安全距离,或者未经交通运输主管部门验收合格投入使用的;(六)托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施,或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的;(七)运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂,托运人未添加或者未将有关情况告知承运人的。
第八十七条  有下列情形之一的,由交通运输主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)委托未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可的企业承运危险化学品的;……;(四)在托运的普通货物中夹带危险化学品,或者将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运的。在邮件、快件内夹带危险化学品,或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。邮政企业、快递企业收寄危险化学品的,依照《中华人民共和国邮政法》的规定处罚。
第九十一条  有下列情形之一的,由交通运输主管部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款:(一)危险化学品道路运输企业、水路运输企业未配备专职安全管理人员的;(二)用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位的管理单位未制定码头、泊位危险化学品事故应急救援预案,或者未为码头、泊位配备充足、有效的应急救援器材和设备的。
【行政法规】 《公路安全保护条例》(国务院令2011年第593号,201137日颁布)
第六十六条  1年内违法超限运输超过3次的货运车辆,由道路运输管理机构吊销其车辆营运证;对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人,由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输;道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的,由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿;情节严重的,吊销其道路运输经营许可证,并向社会公告。
第六十八条  违反本条例的规定,指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的,由道路运输管理机构责令改正,处3万元以下的罚款。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、投诉案件、(或者其他机关移送、上级机关交办等),发现涉嫌对道路运输违法经营行为,予以立案,决定是否立案。决定立案的应当自发现之日起7日内决定是否立案。
2.
调查取证责任:按程序立案或者执法机关主动实施监督检查发现的案件(行政执法机关主动实施监督检查过程中发现的违法案件,可不经立案坏节),道路运输执法部门对立案的案件,
指定专人负责,及时组织调查取证,依法收集与案件有关的证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。办案的执法人员调查案件,不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
3.
核审责任:核审案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序,定性是否准确、办案程序是否合法等方面进行审核,提出处理意见。(对违法行为轻微、情节较轻的案件,可免于处罚。对证据确凿,违法事实清楚拟对当事人予以行政处罚)
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,办案人员应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由依据、处罚内容、并告知当事人依法享有陈述、申辩权或听证权。符合听证条件,可要求听证,当事人逾期未提出听证的视为放弃。
5.
决定责任:做出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明当事人基本情况,违反法律、法规或者规章的事实证据,行政处罚的内容和依据,行政处罚的履行方式和期限等内容。对罚款数额在5000元以上的案件,需提交重大案件集体讨论小组。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在交通行政执法机关宣告后当场交付当事人,并由当事人签名或盖章;当事人不在场的,应当依法采取邮寄、转交、公告等其他方式送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

【规章】 《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2012年第1号,2005616日颁布,2012314日第三次修正)
第六十七条  违反本规定,道路货物运输经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围:(一)强行招揽货物的;(二)没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的。
【规章】 《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010年第6号,20101027日颁布)
第三十七条  拒绝、阻碍道路运输管理机构依法履行放射性物品运输安全监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1万元以上2万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,交由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【规章】 《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号,2013123日颁布)
第六十四条  违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位以及托运人有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处5万元以上10万元以下的罚款,拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……;(二)托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施,或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的;(三)未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施,或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的;(四)运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂,托运人未添加或者未将有关情况告知承运人的。
第六十五条  违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位未配备专职安全管理人员的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,对危险化学品运输企业或单位处1万元以上5万元以下的罚款,对运输危险化学品以外其他危险货物的企业或单位处1万元以上2万元以下的罚款。
第六十六条  违反本规定,道路危险化学品运输托运人有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)委托未依法取得危险货物道路运输许可的企业承运危险化学品的;(二)在托运的普通货物中夹带危险化学品,或者将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运的。

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行政处罚

对违反《建设工程质量工程管理条例》的处罚

1.对建设单位未将工程发包给具有相应资质等级单位的行为处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第五十四条  违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现建设单位将工程发包给不具有相应资质等级单位的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

2.对建设单位将工程肢解发包行为的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第五十五条  违反本条例规定,建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现建设单位将工程肢解发包的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

3.对建设单位违反质量管理条例行为的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第五十六条  违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以50万元以下的罚款: (一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的; (二)任意压缩合理工期的; (三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的; (四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的; (五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的; (六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的; (七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的; (八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

4.对建设单位未取得施工许可证或者开工报告未批准而擅自施工行为的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第五十七条  违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现建设单位未取得施工许可证或者开工报告未批准而擅自施工的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

5.对建设单位未组织竣工验收、验收不合格擅自将工程交付使用或不合格的建设工程按照合格式工程验收行为的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第五十八条  违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;  (一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;  (二)验收不合格,擅自交付使用的;  (三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现建设单位未组织竣工验收、验收不合格擅自将工程交付使用或不合格的建设工程按照合格式工程验收的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

6.对建设工程竣工后,建设单位未向建设行政主管部门及其他有关部门移交项目档案行为的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第五十九条  违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现建设工程竣工后,建设单位未向建设行政主管部门及其他有关部门移交项目档案的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

7.对勘察、设计、施工、监理单位超越本单位资质等级承揽工程行为的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第六十条  违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。 未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。 以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现勘察设计单位超越本单位资质等级承揽工程的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

8.对勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程行为的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第六十一条  违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现勘察设计单位允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

9.对勘察、设计、施工单位将承包的工程转包或违法分包以及工程监理单位转让监理业务行为的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第六十二条  违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现勘察设计单位将承包的工程转包或违法分包的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

10.对勘察设计单位违反质量管理条例规定进行设计行为的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第六十三条  违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款: (一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的; (二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的; (三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的; (四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。有前款所列行为,造成重大工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现勘察设计单位未按工程建设强制性标准进行勘察的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

11.对施工单位在施工中偷工减料、使用不合格建筑材料、构配件、设备不按设计图纸或技术规范施工行为的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第六十四条 违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现施工单位在施工中偷工减料、使用不合格建筑材料、构配件、设备不按设计图纸或技术规范施工的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

12.对施工单位未对建筑材料、构配件、设备、商品砼进行检验或未对涉及结构安全的试块等材料取样检测行为的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第六十五条  违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现施工单位未对建筑材料、构配件、设备、商品砼进行检验或未对涉及结构安全的试块等材料取样检测的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

13.对施工单位不履行保修义务或拖延履行保修义务行为的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第六十六条 违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内困质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现施工单位不履行保修义务或拖延履行保修义务的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

14.对监理单位与建设单位或施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量,将不合格的建设工程、建筑材料、构配件、设备按照合格签字行为的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第六十七条 工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现监理单位与被监理工程的施工承包单位及建筑材料、构配件、设备供应单位有隶属、利害关系的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

15.对监理单位与被监理工程的施工承包单位及建筑材料、构配件、设备供应单位有隶属、利害关系行为的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)
第六十八条 违反本条例规定,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现监理单位与被监理工程的施工承包单位及建筑材料、构配件、设备供应单位有隶属、利害关系的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

16.对违反质量管理条例行为单位相关责任人员的处罚

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)                                                                                                                                                     第七十三条  依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。                 

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现公路水运工程从业单位相关责任人员违规行为的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

15

行政处罚

对违反《辽宁省建设工程质量条例》的处罚

1.对建设单位违反质量管理条例未办理监督手续和未申请工程质量等级验核等行为的处罚

【地方性法规】《辽宁省建设工程质量条例》(2004630日修正)
第三十八条 建设单位违反本条例规定的,由建设工程质量监督机构按照下列规定处罚:()未办理工程质量监督手续的,责令其限期补办,并处以5000元至2万元罚款;()未申请工程质量等级验核或者验核不合格而擅自使用的,责令停止使用,限期补办质量等级验核手续,并处以5000元至2万元罚款;

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现公路水运工程建设单位未办理监督手续和申请工程质量等级验核行为的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

2.对施工单位违反建设工程质量条例的处罚

【地方性法规】《辽宁省建设工程质量条例》(2004630日颁布 2004年修正)                                                                                                                                  第四十条 施工单位违反本条例规定的,由建设工程质量监督机构按照下列规定处罚:(一)擅自越级承担施工项目的,责令停止施工,并处以2万元至10万元罚款;(二)未按照国家和省有关技术标准、质量验评标准、施工规范、操作规程、设计文件及合同规定施工,出现质量问题的,责令停工、返工,并处以1万元至5万元罚款;情节严重的,建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书;(三)工程竣工未达到国家规定的竣工条件和质量标准的,责令限期返工,并处以2万元至10万元罚款;情节严重的,建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书;(四)采购、使用不合格的建筑材料、构配件及设备,或者未按照规定对其进行试验、检验,或者未按照规定取样送试的,责令停止使用,并处以1万元至5万元罚款;(五)违反国家和省有关规定转包工程的,责令其立即停工,并处以5万元至10万元罚款;建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书。造成重大质量事故的,由司法机关依法追究刑事责任。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现公路水运工程施工单位违规行为问题的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

3.对监理单位违反建设工程质量条例出现质量问题行为的处罚

【地方性法规】《辽宁省建设工程质量条例》(2004630日颁布 2004年修正)                                                                                                                                 第四十一条 建设监理单位违反本条例规定,监理失误出现质量问题的,由建设工程质量监督机构予以通报批评,并处以1万元至5万元罚款;情节严重的,建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现公路水运工程监理单位失误等违规行为出现质量问题的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

4.对公路工程质量检测单位违反建设工程质量条例出具虚假数据行为的处罚

【地方性法规】《辽宁省建设工程质量条例》(2004630日颁布 2004年修正)                                                                                                                                 第四十二条 建设工程质量检测单位违反本条例规定出具虚假数据的,由建设工程质量监督机构处以检测费510倍的罚款;情节严重的,建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现公路水运工程试验检测单位出具虚假数据等行为的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

16

行政处罚

对违反《建设工程安全生产管理条例》的处罚

1.对公路工程建设单位安全生产行为的处罚

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令,20031124日颁布)
第五十四条 违反本条例的规定,建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令限期改正,给予警告。
第五十五条 违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:()对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;()要求施工单位压缩合同约定的工期的;()将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现公路水运工程建设单位违反安全生产有关规定的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

2.对公路工程勘察、设计单位安全生产行为处罚

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令,20031124日颁布)
第五十六条,未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计;采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现公路水运工程勘察单位、设计单位存在安全生产隐患的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

3.对公路工程施工单位安全生产行为处罚

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令,20031124日颁布)
第六十二条 未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督;施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作;未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材;未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装;未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记;使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料。责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款。造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。                                                                                      第六十三条 施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用。责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。      第六十四条 施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明;未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡;在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款。造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求;未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施。责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现公路水运工程施工单位存在安全生产隐患的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

第六十五条 安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用。使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案。责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。                                                                 第六十六条 违反本条例的规定,施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令施工单位停业整顿;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。                                                                           第六十七条 施工单位取得资质证书后,降低安全生产条件。责令限期改正;经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的,责令停业整顿,降低其资质等级直至吊销资质证书。

4.对公路工程监理单位安全生产行为处罚

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令,20031124日颁布)
第五十七条 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查;发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工;施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告;未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。
【规章】《辽宁省建设工程安全生产管理规定》(辽宁省人民政府第206号令,200786日颁布)
第二十条,未建立健全有关安全监理档案;未对工程项目的安全监理实行总监理工程师负责制的;未在施工现场对二等(含二等)以上工程项目,以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师的。责令其改正,并处2000元以上1万元以下罚款。

阜新市交通局

1.立案责任:通过举报、巡查或者移送的案件,发现监理单位未按安全生产标准实施监理的,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应当出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证通知书》。
5.
决定责任:决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。载明处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

17

行政处罚

对违反《机动车驾驶员培训管理规定》行为的处罚

1.对机动车驾驶员培训机构非法转让、出租机动车驾驶员培训许可证行为的处罚

【规章】《机动车驾驶员培训管理规定》(交通部令2006年第2,200641日起施行)
第五十三条  违反本规定,机动车驾驶员培训机构非法转让、出租机动车驾驶员培训许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
   
对于接受非法转让、出租的受让方,应当按照第五十二条的规定处罚。

阜新市交通局

1.立案责任:通过群众举报、上级交办、现场检查,发现涉嫌非法转让、出租机动车驾驶员培训许可证行为,予以审查,决定是否立案,决定立案后填制《立案审批表》。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                      
3.
审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为告知书》送达当事人并告知其享有的权利。符合听证规定的,制作并送达《听证会通知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

2.对机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者培训结业证书发放时弄虚作假行为的处罚

【规章】《机动车驾驶员培训管理规定》(交通部令2006年第2,200641日起施行)
第五十四条 违反本规定,机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的,由原许可机关吊销其经营许可:
(一) 按照全国统一的教学大纲进行培训的;
(二)未向培训结业的人员颁发《结业证书》的;
(三)向培训未结业的人员颁发《结业证书》的;
(一) 向未参加培训的人员颁发《结业证书》的;
(二) 使用无效、伪造、变造《结业证书》的;
(六)租用其他机动车驾驶员培训机构《结业证书》的。

1.立案责任:通过群众举报、上级交办、现场检查,发现机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者培训结业证书发放时弄虚作假行为,予以审查,填制《立案审批表》报批。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.
审理责任:对调查报告审核作出审批意见,提出初步处理意见报批。
4.
告知责任:制作《限期整改通知书》送达当事人并告知其享有的权利。
5.
决定责任:对违法行为予以纠正,责令限期改正。
6.
送达责任:将《限期整改通知书》送达当事人。
7.
执行责任:对拒不改正的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或吊销相应的经营范围。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

3.对未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务行为的处罚

【规章】《机动车驾驶员培训管理规定》(交通部令2006年第2,200641日起施行)
 
第五十二条  违反本规定,未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得机动车驾驶员培训许可证件,非法从事驾驶员培训业务的;(二)使用无效、伪造、变造、被注销的机动车驾驶员培训许可证件,非法从事驾驶员培训业务的;(三)超越许可事项,非法从事机动车驾驶员培训业务的。

1.立案责任:通过日常监督检查、专项执法检查、群众举报,发现未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务的行为,予以审查,填制《立案审批表》报批。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过到训练场地及驾校搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.
审理责任:审理案件调查报告,经案审会或集体讨论提出调查终结报告。
4.
告知责任:制作《行政处罚事先告知书》送达当事人并告知其享有的权利。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知,当事人陈述申辩等内容。。
6.
送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

18

行政检查

对公路工程从业单位和工程质量的监督检查

 

【行政法规】《建设工程质量工程管理条例》(国务院令第279号,2000130日颁布)                                                               第四十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:                                             (一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;(三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正。                                                                         【规章】《公路工程质量监督规定》(交通部第4号令,200558日颁布)       第四条 公路工程从业单位依法承担公路工程质量责任,接受、配合交通主管部门和其所属的质量监督机构的监督检查,不得拒绝或者阻碍。前款所称从业单位,是指从事公路工程建设的建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关设备、材料的供应单位。                                               第十六条 交通主管部门及其委托的质监机构对工程实体质量进行现场监督检查时,应当重点检查质量薄弱环节和涉及结构强度及稳定性的重要指标。              第十七条 交通主管部门及其委托的质监机构对检查中发现的问题,应当及时以书面方式通报有关单位。对一般质量管理问题和一般质量缺陷,责令限期整改;对不合格工程,责令限期返修;对违法的质量行为依法予以纠正。存在问题的单位应当按要求进行整改、返修,并提交整改报告。                                                 第十九条 公路工程交工验收前,质监机构应当按照有关规定对工程质量进行检测并出具检测意见。                                                       第二十条 公路工程竣工验收前,质监机构对工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目,不得组织竣工验收。  

阜新市交通局

1.检查责任:按照法律法规的规定和程序实施检查,依法开展行政执法工作,对生产经营单位执行有质量标准的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.
督促整改责任:发现有影响工程质量的问题时,责令改正。
3.
处置责任:对一般质量管理问题和一般质量缺陷,责令限期整改;对不合格工程,责令限期返修;对违法的质量行为依法予以纠正。
4.
其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 

19

行政检查

对公路工程从业单位安全生产的监督检查

 

【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2014831日修订)                                                     第六十二条  安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况。(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。(四)对有根据认为不符合保证安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法做出处理决定。                                                       【规章】《辽宁省安全生产条例》(2007928日颁布)                            第三十一条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当制定安全生产监督检查计划和相关措施,按其职责分工依法对生产经营单位的安全生产工作进行定期检查或者抽查,对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。检查或者抽查应当包括下列内容:(一)制定和执行安全生产规章制度情况;(二)生产安全事故隐患的排查和治理情况;(三)设施、设备、器材符合保障安全生产的国家标准或者行业标准情况;(四)应急救援预案的落实情况;(五)安全教育、培训和持证上岗情况;(六)劳动防护用品的采购、发放、使用和经营情况;(七)安全费用、风险抵押金的提取、存储和使用情况;(八)建设项目安全设施的设计、施工和使用情况;(九)生产安全事故统计、报告、调查和处理情况;(十)职业危害的防治情况;(十一)其他执行法律、法规、规章和安全生产国家标准、行业标准情况。                                                   

阜新市交通局

1.检查责任:按照法律法规的规定和程序实施检查;安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.
督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.
处置责任:从业单位存在安全管理问题需要整改的,以书面方式通知存在问题单位限期整改; 从业单位存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工;建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的,对全部或者部分使用国有资金的建设项目,暂停资金拨付; 建设单位未列建设工程安全生产费用的,责令其限期改正并不得办理监督手续;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工并通报批评。
4.
其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 

20

行政检查

对公路工程监理企业以及监理现场工作监督检查

 

【规章】《公路水运工程监理企业资质管理规定》(交通部第5号令,2004630日颁布)
第二十九条 各级交通运输主管部门及其质量监督机构应当加强对监理企业以及监理现场工作的监督检查,有关单位应当配合。

阜新市交通局

1.检查责任:按照法律法规的规定和程序实施检查,依法开展行政执法工作,对监理企业现状和业绩进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.
督促整改责任:对定期检验不合格的监理企业,质量监督机构应当责令其在六个月内进行整改。整改期满仍不能达到规定条件的,由质量监督机构提请原许可机关对其予以降低资质等级或者撤销对其的资质许可。
3.
处置责任:依据《建设工程质量管理条例》的有关规定给予相应处罚。
4.
其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 

21

行政检查

对公路工程试验检测机构活动监督检查

 

【规章】《公路水运工程试验检测管理办法》(交通部第12号令,2005820日颁布)
第四十四条  质监机构应当建立健全公路水运工程试验检测活动监督检查制度,对检测机构进行定期或不定期的监督检查,及时纠正、查处违反本规定的行为。

阜新市交通局

1.检查责任:按照法律法规的规定和程序实施检查,依法开展行政执法工作,对试验检测机构进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.
督促整改责任:质监机构应当建立健全公路水运工程试验检测活动监督检查制度,对检测机构进行定期或不定期的监督检查,及时纠正、查处违反本规定的行为。
3.
处置责任:质监机构在监督检查中发现检测机构有违反本规定行为的,应当予以警告、限期整改,情节严重的列入违规记录并予以公示,质监机构不再委托其承担检测业务。实际能力已达不到《等级证书》能力等级的检测机构,质监机构应当给予整改期限。整改期满仍达不到规定条件的,质监机构应当视情况注销《等级证书》或者重新评定检测机构等级。重新评定的等级低于原来评定等级的,检测机构1年内不得申报升级。被注销等级的检测机构,2年内不得再次申报。
4.
其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 

22

行政确认

道路旅客运输车辆类型划分和等级评定

 

【规章】汽车运输业车辆技术管理规定(交通部199013号部令) 第十六条车辆技术状况等级的鉴定:
 
(一)各省、自治区、直辖市交通厅(局)应制定车辆技术状况鉴定制度;
(二)各级交通运输管理部门负责车辆技术状况等级鉴定的组织和监督检查;
(三)运输单位应按规定做好车辆技术状况等级的鉴定工作;
(四)车辆技术状况等级的鉴定,至少每半年进行一次。

  
第十七条车辆技术状况等级的划分:(一)一级,完好车:(二)二级,基本完好车:(三)三级,需修车:(四)四级,停驶车:

阜新市交通局

道路旅客运输车辆类型划分和等级评定:     审查责任: 运输管理处对申请人提出的道路旅客运输车辆类型划分和等级评定申请材料依法进行审查。对于申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容;对于材料齐全、符合要求的,运输管理处向申请人出具受理凭证。审查责任:市运输管理处应当在受理后对申请人提交的许可材料审查完毕。需要进行核实的,由市运输管理处指派2名以上管理人员进行实地核查。
三、许可责任:对申请符合法定条件的,按技术状况对车辆进行等级划分,并出具划分和等级评定凭证。

 

23

行政确认

营运车辆技术等级评定

 

【规章】汽车运输业车辆技术管理规定(交通部199013号部令) 第十六条车辆技术状况等级的鉴定:(一)各省、自治区、直辖市交通厅(局)应制定车辆技术状况鉴定制度;(二)各级交通运输管理部门负责车辆技术状况等级鉴定的组织和监督检查;(三)运输单位应按规定做好车辆技术状况等级的鉴定工作;(四)车辆技术状况等级的鉴定,至少每半年进行一次。

阜新市交通局

营运车辆技术等级评定:    受理责任: 运输管理处对申请人提出的营运车辆技术等级评定申请材料依法进行审查。对于申请材料不齐全或者不符合要求的,对于申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容;对于材料齐全、符合要求的,运输管理处向申请人出具受理凭证。审查责任:市运输管理处应当在受理后对申请人提交的许可材料审查完毕。需要进行核实的,由市运输管理处指派2名以上管理人员进行实地核查。
三、许可责任:对申请符合法定条件的,对技术状况进行等级评定,并出具评定合格证。

 

24

行政裁决

对本地区工程质量问题争端的行政裁决

 

【规章】《辽宁省公路水运质量监督规定》(辽宁省交通厅 200849日颁布)                                                               第十一条 市质监处的主要职责是:(七)受理和查处质量举报,参与本地区一般工程质量事故调查处理,仲裁工程质量问题争端。

阜新市交通局

1.受理和查处责任:按照法律法规的规定和程序实施检查,依法参与本地区一般工程质量事故调查处理。                                  2、处置责任:质监机构在根据法律法规对工程质量问题争端进行裁决。

 

25

其他行政权力

出租车经营权继续实行有偿出让审核

 

【规范性文件】辽宁省交通厅关于各市自行履行出租汽车经营权有偿使用政策的意见(辽交运发[2013]419号)"根据国务院关于城市出租汽车管理工作由地方人民政府负责的有关规定,经省政府同意,现将出租汽车经营权有偿使用有关事项明确如下:1.严格执行国家有关规定,未实行出租汽车经营权有偿使用政策的城市,一律不得新出台有偿使用政策。2、规范出租汽车经营权有偿使用工作,出租汽车经营权有偿使用到期前,拟继续实行有偿使用,各市人民政府应在广泛听取各方意见和建议的基础上,召开听证会对出租汽车经营权出让时间、出让数量、出让方式和出让价格等进行听证,确定新一轮出租汽车经营权有偿使用相关事项。并将出租汽车有偿使用相关事项报省交通厅备案

阜新市交通局

该项职权为市政府,市政府确认是否征收后由交通局具体组织实施

 

26

其他行政权力

省、市际车辆年度技术审验

 

【规章】道路旅客运输及客运站管理规定(交通部20128号部令) 第三十七条 县级以上道路运输管理机构应当定期对客运车辆进行审验,每年审验一次。审验内容包括:
(一)车辆违章记录;
(二)车辆技术档案;
(三)车辆结构、尺寸变动情况;
(四)按规定安装、使用符合国家标准的行车记录仪情况;
(五)客运经营者为客运车辆投保承运人责任险情况。
审验符合要求的,道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录栏中注明;不符合要求的,应当责令限期改正或者办理变更手续。

阜新市交通局

省、市际车辆年度技术审验 :审查责任:阜新市运输管理处应当定期对客运车辆进行审验,每年审验一次。审验内容包括:
(一)车辆违章记录;
(二)车辆技术档案;
(三)车辆结构、尺寸变动情况;
(四)按规定安装、使用符合国家标准的行车记录仪情况;
(五)客运经营者为客运车辆投保承运人责任险情况。
审验符合要求的,道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录栏中注明;不符合要求的,应当责令限期改正或者办理变更手续。

 

27

其他行政权力

船员注册

 

【行政法规】《中华人民共和国船员条例》(国务院令2007年第494号)第六条申请船员注册,可以由申请人或者其代理人向任何海事管理机构提出书面申请,并附送申请人符合本条例第五条规定条件的证明材料。

阜新市交通局

船员注册:受理责任:(1)申请船员注册,可以由申请人或者其代理人向阜新市地方海事局提出书面申请,并附送申请人符合本条例规定条件的证明材料。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;
  
3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当告知申请人需要补正的全部内容;不得要求申请人提交无关的材料;

 

28

其他行政权力

内河船员适任证签发

 

【行政法规】《中华人民共和国船员条例》(国务院令2007年第494号)第十条申请船员适任证书,应当向海事管理机构提出书面申请,并附送申请人符合本条例第九条规定条件的证明材料。对符合规定条件并通过国家海事管理机构组织的船员任职考试的,海事管理机构应当发给相应的船员适任证书。

阜新市交通局

内河船员适任证签发               受理责任:
  
1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息;
  
2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;
  
3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当告知申请人需要补正的全部内容;不得要求申请人提交无关的材料;
    (4)
对符合规定条件并通过辽宁省海事管理机构组织的船员任职考试的,海事管理机构应当发给相应的船员适任证书。

 

29

其他权力

公路工程交(竣)工质量检测和鉴定

 

【规章】《公路建设监督管理办法》(交通部第6号令,200668日颁布)
第二十四条 公路工程质量监督机构应当具备与质量监督工作相适应的试验检测条件,根据国家有关工程质量的法律、法规、规章和交通部制定的技术标准、规范、规程以及质量检验评定标准等,对工程质量进行监督、检查和鉴定。任何单位和个人不得干预或阻挠质量监督机构的质量鉴定工作。
【规章】《公路工程质量监督规定》(交通部第4号令,200558日颁布)
第十九条  公路工程交工验收前,质监机构应当按照有关规定对工程质量进行检测并出具检测意见。
第二十条  公路工程竣工验收前,质监机构对工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目,不得组织竣工验收。质监机构对质量鉴定结果负责。

阜新市交通局

1.检测和鉴定责任:交通主管部门或其委托的质监机构按照法律、法规的规定和程序以及强制性技术标准,对工程建设质量进行检测和鉴定。
2.
督促整改责任:对检测出的质量问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.
处置责任:对检测和鉴定的工程出具检测意见和鉴定报告。
4.
其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 

30

其他权力

公路工程质量事故调查处理

 

【规章】《公路建设监督管理办法》(交通部第6号令,200669日颁布)
第二十六条 公路建设项目发生工程质量事故,项目法人应在24小时内按项目管理隶属关系向交通主管部门报告,工程质量事故同时报公路工程质量监督机构。省级人民政府交通主管部门或受委托的公路工程质量监督机构负责调查处理一般工程质量事故;交通部会同省级人民政府交通主管部门负责调查处理重大工程质量事故;特别重大工程质量事故和安全事故的调查处理按照国家有关规定办理。

阜新市交通局

1.调查处理责任:交通主管部门或其委托的质监机构按照法律、法规的规定和程序以及强制性技术标准,对发生的工程质量事故、受理的质量问题举报投诉进行调查处理。
2.
处置责任:对发生的工程质量事故、受理的质量问题举报投诉按照调查处理权限提出调查处理意见上报交通主管部门。
3.
其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 

31

其他权力

道路客运企业设立省际、市际分公司备案

 

【规章】《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第8号,20121211日修正)
第二十六条道路客运经营者设立子公司的,应当按规定向设立地道路运输管理机构申请经营许可;设立分公司,应当向设立地道路运输管理机构报备。

阜新市交通局

1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当给予备案;(3)不符合条件的,不予备案并说明理由。
2.
审查责任:对申请资料进行审核,其中能够当场做出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。
3.
决定责任:受理设立分公司备案登记的运管机构应当对登记人提交的材料进行审核,对于提交的材料齐全并可确认分公司经营范围未超出公司经营范围的,应当在10日内向登记人核发《道路运输经营许可证》副本。
4.
送达责任:将《道路运输经营许可证》送达申请人。
5.
事后监管责任:依据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等法律法规,省交通厅运输管理局履行省际、市际客运许可监督管理责任。
6.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

流程图.pdf